Muchas veces el consumidor se pregunta por qué paga lo que paga de luz. El coste de la factura doméstica depende de tres componentes: los coste regulados que son el transporte, la distribución, el pago de la deuda, los intereses del déficit de tarifa, un incentivo que se paga a las grandes industrias por reducir el consumo eléctrico en caso de que fuera demandando, los incentivos a las renovables y la cogeneración, así como los sobrecostes por la generación eléctrica en las islas, donde resulta más caro producir en la Península.
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